Pria yang bernama lengkap Charles Sagala ini lahir di Tapanuli, 10 Desember 1952 dan telah menempuh pendidikan S-1 di Universitas 17 Agustus Jakarta tahun 1984, kemudian melanjutkan sekolah S-2 di Universitas Krisnadipayana pada tahun 2002.

Beliau pada Tahun 1998 – 2014 merupakan PNS di Kementerian Perdagangan dengan jabatan terakhir Direktur Logistik dan Sarana Distribusi pada Direktorat Jenderal Perdagangan Dalam Negeri serta mempunyai usaha property “Cluster Balian".

Dengan ada nya beliau, diharapkan penelitian dan pengkajian di BPKN dapat ditindaklanjuti dengan memberikan masukan/rekomendasi kepada Pemerintah melalui Kementerian/Lembaga terkait, baik dalam penyempurnaan peraturan atau peningkatan pengawasan dan penindakan bagi pelaku usaha yang melakukan pelanggaran terhadap ketentuan yang berlaku